调研报告：产粮大县呼唤利益补偿机制

     是否富裕，关键取决于其他村民.要实现这两个100年目标，必须坚持把解决三农问题作为全党工作的重中之重。不久前，农业部组织了100个乡镇1万户的调查，派出108名干部，花了两个月的时间，在27个省、市、自治区的500多个村庄进行了为期两个月的调研，真正问到了人民的政治问题、人民的问题和人民的需要。

     在此基础上形成的一系列调查报告充分反映了我国农业发展的实际情况，不仅发现了基层经验，而且披露了难点问题，并提出了切实可行的对策和建议。这些课题具有普遍意义，可为深化农村改革和全面加快农业现代化建设提供参考。为了读者的利益，本文选取并编撰了部分研究报告。

     今天发布的第一份报告集中讨论了粮食主产区利益的补偿机制.农民增收粮食，让粮食主产区有积极性地抓粮食，对于保证粮食生产的健康稳定发展，具有正确的意义。

     过去，城乡二元体制长期形成并拉大了工农、城乡之间的差距，导致农业县、粮食生产县普遍为工业薄弱县、小经济县、金融贫困县，有的甚至是贫困县。在对湖北省建利县和仙桃市1万户家庭进行调查的过程中，对粮食主产区利益补偿机制的建立和完善进行了专项调查。通过走访和调查，与各县(市)的粮食农民、大家庭、专业合作社和基层农业技术人员、农村干部和有关部门负责人进行了座谈，并广泛听取了意见。

     他们认为，过去，农业大县和粮食主产县通过工农剪刀差为民族工业和城市建设提供了大量资金，在粮食和农业生产长期发展过程中为国家保护耕地、水等资源，失去了发展工商业、房地产等税源的机会，影响了当地经济和社会的发展。今后，要通过粮食和农业生产的稳定发展，为国家的工业化、信息化和城市化提供强有力的支持。这些地区为整个国家的经济和社会发展所作的牺牲，应当得到国家的补偿。希望国家在巩固和加强现有的加强农业、惠及农业和富农政策的基础上，继续加强以工业补充农业，把农村带到城市的努力，加快建立和完善五大利益补偿机制，进一步调动农民从事农业和粮食生产的积极性，地方政府重视农业和粮食，科技人员以科技促粮。

     生产能力补偿

     据有关专家预测，随着耕地面积的逐步减少，人口特别是城市人口和人民生活水平日益提高，未来20年我国粮食总需求仍将出现刚性增长。保障国家粮食安全，主要靠提高粮食综合生产能力，重点改善粮食主产区的生产条件，提高单产总产量。